政策鼓励引金融活水 精准滴灌交通运输市场

　　近日，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》(以下简称《意见》)印发。《意见》提出，支持符合条件的交通项目发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)，研究长期融资工具支持交通运输发展。鼓励社会资本按照市场化法治化原则设立多式联运、交通运输绿色低碳发展等产业投资基金。

　　接受《证券日报》记者采访的专家表示，随着我国资本市场基础制度、结构和生态日益完善，各类资本工具在服务实体经济发展进程中所发挥的作用愈发显著。一方面，多元化产品体系为实体经济搭建起便捷高效的融资桥梁，极大缓解了实体经济发展过程中的资金掣肘问题；另一方面，资本工具凭借灵活的资源配置功能，持续引导资金流向关键领域。

　　提供长期稳定资金流

　　在建设统一开放的交通运输市场过程中，优化要素资源配置至关重要，其中资本要素的合理调配与高效利用尤为关键。因此，《意见》围绕提升资金保障能力目标，明确支持符合条件的交通项目发行REITs。

　　基础设施REITs等金融工具之所以对交通运输市场建设意义重大，是因为其通过向社会公众募集资金，能够吸引大量社会资本参与交通建设，减轻政府财政支出压力，分散银行信贷风险。同时，REITs产品能够为交通建设提供长期稳定的资金流，匹配相关项目的资金需求特点。

　　据Wind资讯数据统计，截至目前，全市场累计发行13只交通基础设施类REITs产品和7只仓储物流基础设施类RETIs产品，发行规模合计达820.31亿元。

　　谈及发行基础设施REITs产品的现实意义时，宝湾物流控股有限公司相关负责人对《证券日报》记者表示，公司为华泰紫金宝湾物流仓储封闭式基础设施证券投资基金发起人及运营管理机构。项目发行募集回笼的资金将继续投入国内基础设施建设，加速构建“募投建管退”的商业模式闭环，发挥企业所能，扩大有效投资，助力实体经济以更高质量、更绿色环保的方式进入新一轮高增长。

　　此外，相关项目运营管理机构持续优化运营管理，提升资产运营效率，从而实现以点带面，促进交通行业发展，支持行业向智能化、绿色化创新升级。

　　例如，华泰紫金江苏交控高速公路封闭式基础设施证券投资基金(以下简称“华泰江苏交控REIT”)项目负责人在2023年度业绩说明会上介绍，2023年，华泰江苏交控REIT项目在收入端，持续提升路段质量和服务区服务质量；在成本端，通过江苏交通控股有限公司规模性优势降低采购成本，并在服务区引入光伏发电项目，减少公司电费支出。后续，还将在服务区增设充电桩，引流新能源汽车上路。

　　加速资源灵活配置

　　《意见》提出，鼓励社会资本按照市场化法治化原则设立多式联运、交通运输绿色低碳发展等产业投资基金。这是因为产业基金具备极为灵活的资源配置功能，持续且精准地引导资金流向国家战略重点支持方向。

　　具体来看，在交通运输绿色低碳发展方面，产业基金能够将资金注入新能源交通工具研发与应用、绿色交通基础设施建设、节能减排技术推广等领域，为交通运输行业的绿色转型提供坚实的资金后盾。

　　例如，今年9月份成立的福建时代泽远股权投资基金重点关注新能源及新能源汽车产业链、高端装备及智能制造、半导体及智能传感、新材料及合成生物等领域。该基金首轮募资50.86亿元，其中LP(有限合伙人)包括厦门国有资本运营有限责任公司、桐乡市国有资本控股集团有限公司等，目前已完成实缴30.38亿元。第二轮募资拟于2024年12月31日前完成。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，像交通运输绿色低碳这类契合可持续发展战略的关键领域，大规模资金的涌入，能够加速新能源交通工具研发、绿色交通基建建设，驱动产业迭代升级，助力我国在全球价值链中不断攀升。与此同时，通过精准锚定本地独具优势的产业集群，能够巧妙规避资源的分散与错配，确保资金精准滴灌，发挥最大效能，进而催生产业集聚的“乘数效应”。

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