多地聚焦优化营商环境议题 深耕企业生存“土壤”

　　优化营商环境，是深化经济体制改革、提升经济治理能力的关键抓手，亦是应对当前经济承压、提振经营主体信心的迫切需要。

　　近日，甘肃、湖南、吉林、福建等多地聚焦优化营商环境议题，以召开专题会议或出台新政的方式，研究部署2025年工作重点任务。

　　例如，福建省人民政府官网发布的消息显示，1月2日，全省优化营商环境大会在福州召开。会上，福建省委书记、省人大常委会主任周祖翼强调，深入实施新时代民营经济强省战略，总结全省优化营商环境工作，进一步明确总体目标任务，在推进一流营商环境建设上奋勇争先。

　　中央财经大学教授兰日旭对《证券日报》记者表示，营商环境是企业生存发展的土壤，好的营商环境就是生产力、竞争力。多地开年即对其进行部署，可以确保全年优化营商环境工作有方向、有重点，为接下来的招商引资、进一步降低企业运营成本等工作的开展打下好基础。

　　良好的营商环境能吸引更多资金流入、引导人才聚集、助推科技创新，伴随国内外经济形势不断变化，如今，优化营商环境已经成为各地政府工作的重中之重。

　　从内容上看，多地新一轮举措因地制宜，各有侧重，不过整体上有三个方面备受关注：一是以市场化营商环境兴商活商，二是以法治化营商环境护商安商，三是以国际化营商环境聚商联商。

　　中国商业经济学会副会长宋向清对《证券日报》记者表示，打造市场化营商环境，重在突出公平高效。具体看，要更好推动公平竞争，平等对待各类企业；更好优化资源配置，保障企业融资、用地、用工等需求；严格落实市场准入负面清单制度，提升市场准入与退出便利性等。

　　多位受访专家表示，建设法治化营商环境，要注重良法善治，特别是要推进依法行政和严格规范公正文明执法，加强对行政执法行为的监督和管理，切实提升行政执法公信力和透明度。

　　“营造开放包容的国际化营商环境，核心举措就是持续扩大对外开放。各地有关部门应在我国现有制度框架下，进一步提升贸易投资便利化与自由化水平，加快当地制度规则与国际接轨，尤其是建立与国际接轨的高层次人才招聘、考核、管理制度和服务机制。此外，还要加强创新资源和信息对接，拓展与海外机构和组织的科技交流合作。”兰日旭分析称。

　　长期以来，我国高度重视并持续推进营商环境建设，成效显著。然而，当前国内营商环境仍存短板，比如政务服务效能待提升、行政检查规范性不足等。

　　对此，政策端已积极行动起来。2025年1月3日，国务院办公厅正式印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》(以下简称《意见》)，旨在贯彻落实党中央关于进一步规范涉企执法的决策部署，严格规范涉企行政检查，坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担。

　　“《意见》的出台，有助于营造稳定、公平、透明、可预期的市场环境，与我国当前营造一流营商环境、推进高质量发展的要求高度契合。”中国社会科学院财经战略研究院财政研究室主任何代欣在接受《证券日报》记者采访时表示，优化营商环境是一项系统性工程，需要国家和地方两个层面加强协调配合，形成合力，共同推进工作落实。

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